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恶意串通的认定和处罚原则

内地新闻 时间:2018-12-04 浏览:
恶意串通行为一直是政府采购领域的“顽疾”,其性质之恶劣,负面影响之大,不言而喻。

  例如,针对同一个货物类招标项目的串通投标行为,它既违反了《政府采购法实施条例》第七十四条之规定,又违反了《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》第三条规定。对于这种行为的处理要参照适用行政处罚中的“一事不二罚”原则。根据《行政处罚法》第二十四条之规定,对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款。换言之,如果一个违法行为同时触犯了数个行政法律法规,某个行政机关根据其中一部法律对当事人已经课以罚款,那么其他行政机关就不得根据其他法律规范再次对其施以罚款这种处罚,但可以依据法律的规定作出其他种类的处罚,如没收违法所得、吊销营业执照等。即,如果相关行政机关已经依据《政府采购法实施条例》或其他规范对串通供应商作出了罚款处理,那么相关工商行政管理机关就不能再依据《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》以同一事实和理由对相同供应商进行罚款。